疫情危機爆發以來,一些重大的國際問題被暫時擱置,現在,即使想再去著手處理,可能也已經為時已晚。有一些問題比從前變得更加棘手;也有一些國家希望利用疫情中人們注意力轉移去追求實現早就立下的雄心壯志。

 

 

核武競賽烽火重燃?

 

限制美國和俄羅斯核威懾能力的雙邊條約《新戰略武器削減條約》將於明年2月到期。如果要延期,時間越來越緊迫,該條約是冷戰遺留下來倖存至今的最後一個重大裁軍條約。

 

2019年普京和川普會晤

 

如果不延期,沒有了約束,加上缺乏透明度,可能導致新一輪核武競賽的威脅更加切實。包括超高音速導彈在內的神秘武器得以研發,這一事實增加了新一輪軍備競賽威脅的可能性。

 

俄國似乎希望續簽條約。從程序上來看,難度並不大,但是,川普政府看來非常堅定:除非擴大條約限制範圍、將中國包括在內,否則美國不會續簽。北京方面則完全沒有興趣加入,無論如何,要想擬一份新的綜合性條約,現在可能也已經太晚了。

 

美伊關係緊張升級?

 

美國退出《伊朗核問題全面協議》引發的爭議、事態將更加嚴重。目前,聯合國有涵蓋廣泛的制裁措施,禁止向伊朗出售各種先進武器。但是,根據聯合國支持伊朗核問題協議的決議,武器禁運令將於今年10月到期。伊朗總統魯哈尼已經警告,美國延期禁運的願望一旦成真,將導致「嚴重後果」。

 

現在白宮的說法是,伊朗應該堅持執行美國已經放棄的協議,否則必將面對新的制裁。歐巴馬時代一位美國高級官員這樣形容:川普的做法是「魚與熊掌都要兼得」。

 

美國和伊朗的關係將會變得更加糟糕,美國和關鍵的歐洲盟友現有的緊張也會加劇。其實,武器禁運並沒有給伊朗在地區間的行為和伊朗武裝代理人的能力帶來多大的改變。

 

以色列計劃併吞西岸?

 

疫情並沒有阻止巴勒斯坦示威者抗議以色列

 

曠日持久的以色列選舉終於結束了。和反對黨之一達成權力分享協議後,總理內塔尼亞胡至少在今後一段時間內將繼續掌政。

 

儘管內塔尼亞胡本人仍然面臨涉嫌貪腐的法律訴訟,但他已經提出極具爭議的執政議程,其中包括,兼併目前約旦河西岸猶太人定居點,讓它成為以色列永久領地。

 

巴勒斯坦人已經開始抱怨,歐洲幾個國家的政府也呼籲謹慎行事,還有人提出,如果以色列實施兼併計劃將採取制裁措施。一如既往,川普政府的立場至關重要。白宮是會綠燈放行、還是推動克制?

 

脫歐大限步步緊逼

 

 

脫歐,許多人可能已經忘了這個詞。時鐘仍在滴答作響,今年12月31日是英國脫歐過渡期的大限。有關英國和歐盟雙方未來關係的磋商談判已經恢復,但沒有跡象表明,英國首相強生和他的政府在考慮延長過渡期。

 

英國離開歐盟,雙方都將有勞損,或許疫情有助催生共識,指引雙方未來的關係。但是,面對經濟衰退和在一個更不友好的國際舞台上尋求出路的雙重壓力,英國在制定重要的經濟、外交決策時面臨的選擇將更加艱難,必須給美國多大支持?抵抗中國要用有多大力度?

 

氣候變化——超級嚴重的大問題

 

 

抗疫,從某種意義上來看,也可以說是對國際社會應對最大、最複雜的全球性挑戰──氣候變化──能力的檢驗。

 

如何讓治理氣候變化的進程重歸正軌只是挑戰之一。重要國際會議──比如第二十六屆聯合國氣候大會(COP26)原計劃11月在格拉斯哥舉行,現在已經被推遲。